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公司动态
土壤污染重点监管单位如何开展隐患排查与自行监测?
发布时间:2021-05-17        浏览次数:292        返回列表
      自生态环境部2018年5月发布的《工矿用地土壤环境管理办法(试行)》中提出了“土壤污染重点监管单位”的概念以来,全国各地土壤污染重点监管单位隐患排查和自行监测成为了土壤和地下水污染防治的主要工作之一。
 
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关于哪些是土壤污染重点监管单位,相信各地的名单已经公布,政院君不再赘述。接下来讨论的是近政院君被咨询较多的一个问题:“土壤污染重点监管单位如何开展隐患排查和自行监测等工作”。‍
 
土壤污染重点监管单位要做什么?
先看一下土壤污染重点监管企业相对系统和完善的污染防治管理流程:
 
建设活动
◉ 现状调查评估和治理修复制度
◉ 有毒有害物质地下储罐报送制度
◉ 有毒有害物质设施防渗建设制度
 
日常管理
◉隐患排查与治理制度
◉自行监测与报告制度
◉突发环境事件应急管理制度
 
拆除活动
◉污染防控方案制定和备案制度
 
退出管理
◉现状调查评估和治理修复制度日常管理
 
根据以程可知,隐患排查和自行监测是土壤污染重点监管单位日常管理的一项重要内容。‍
 
 
接下来,我们再看一下,相关法规对于土壤污染重点监管单位污染防治是如何要求的?
 
一、《工矿用地土壤环境管理办法(试行)》中有关土壤污染重点监管单位,是这样要求的:
 
第十一条:重点单位应当建立土壤和地下水污染隐患排查治理制度,定期对重点区域、重点设施开展隐患排查。发现污染隐患的,应当制定整改方案,及时采取技术、管理措施消除隐患。隐患排查、治理情况应当如实记录并建立档案。
 
第十二条:重点单位应当按照相关技术规范要求,自行或者委托第三方定期开展土壤和地下水监测,重点监测存在污染隐患的区域和设施周边的土壤、地下水,并按照规定公开相关信息。
 
第十三条:重点单位在隐患排查、监测等活动中发现工矿用地土壤和地下水存在污染迹象的,应当排查污染源,查明污染原因,采取措施防止新增污染,并参照污染地块土壤环境管理有关规定及时开展土壤和地下水环境调查与风险评估,根据调查与风险评估结果采取风险管控或者治理与修复等措施。‍
二、《土壤污染防治法》要求:
第二十一条 土壤污染重点监管单位应当履行下列义务:
(一)严格控制有毒有害物质排放,并按年度向生态环境主管部门报告排放情况;
(二)建立土壤污染隐患排查制度,保证持续有效防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散;
(三)制定、实施自行监测方案,并将监测数据报生态环境主管部门。前款规定的义务应当在排污许可证中载明。
三、《土壤污染防治行动计划》要求做到:
(十八)……各地要根据工矿企业分布和污染排放情况,确定土壤环境重点监管企业名单,实行动态更新,并向社会公布。列入名单的企业每年要自行对其用地进行土壤环境监测,结果向社会公开。‍
 
 
 
隐患排查和自行监测工作如何开展?那么,这两项工作应该如何开展?
➤ 开展隐患排查,编制隐患排查报告
➤ 实施自行监测,编制自行监测报告
 
1
隐患排查
隐患排查即要求企业建立土壤和地下水污染隐患排查治理制度,定期对重点区域、重点设施开展隐患排查,若发现污染隐患,应制定整改方案,及时采取技术、管理措施消除隐患。
 
其工作流程为:
隐患排查重点针对:场地内有毒有害物质的使用、处理、储存和处置的场所,生产车间,污水处理系统,储罐与容器,地上及地下管线,工业垃圾堆放场所,各类水井,留有恶臭、化学品味道和刺激性气味的场所等。
隐患排查报告编制大纲
(1)摘要
(2)项目概述
(3)区域环境概况
(4)企业概况
(5)现场排查(建构筑物及管网分布、物料存储和运输)
(6)存在隐患及整改建议
(7)总结
(8)附件:附表与附图
2
自行监测
自行监测是重点监管单位自行或者委托第三方定期开展土壤和地下水监测,重点监测存在污染隐患的区域和设施周边的土壤、地下水,并按照规定公开相关信息。
 
其工作流程:
微信图片_20210517172150
 
重点设施/区域主要针对:涉及有毒有害物质的原辅材料、产品、固体废物等的生产区或生产设施,贮存或堆放区,转运、传送或装卸区,各类罐槽或管线,三废处理处置或排放区。
 
自行监测报告编制大纲
(1)摘要
(2)项目概述
(3)重点设施及重点区域识别
(4)监测点位布设
(5)监测因子识别(分析测试项目及原因分析)
(6)监测结果及分析
(7)质量保证/质量控制结果
(8)主要措施与建议
(9)结论
(10)附件:附图与附表
土壤污染重点监管单位相关法律责任
土壤污染防治,是全社会的共同责任。作为重点监管企业,如果没有按照相关规定开展土壤污染隐患排查与自行监测等工作,会有哪些法律责任?
 
《土壤污染防治法》 第八十六条
违反本法规定,有下列行为之一的,由地方人民政府生态环境主管部门或者其他负有土壤污染防治监督管理职责的部门责令改正,处以罚款;拒不改正的,责令停产整治:
1. 土壤污染重点监管单位未制定、实施自行监测方案,或者未将监测数据报生态环境主管部门的;
2. 土壤污染重点监管单位篡改、伪造监测数据的;
3. 土壤污染重点监管单位未按年度报告有毒有害物质排放情况,或者未建立土壤污染隐患排查制度的;……
 
有前款规定行为之一的,处二万元以上二十万元以下的罚款;有前款第二项规定行为,造成严重后果的,处二十万元以上二百万元以下的罚款。
天鉴检测自2010年即获得CNAS实验室认可及CMA资质认可, CMA认证项目现已多达两千余项,可承接土壤、水、气、噪声、辐射、海洋、生态等多个领域的环境检测业务。曾为亚运会、大运会等相关项目提供过环境检测服务,2016年,公司入选“广东省环境保护厅政府购买环境监测服务机构名单(批)”和“深圳市政府购买环境监测服务机构名单(批)”,2018年获得“广东省优秀环境检测实验室”称号,2020年初通过广东省“重点行业企业用地调查数据库与管理平台信息系统”检测实验室备案。如您有这方面需求,欢迎联系咨询,竭诚为您服务